中国学前教育研究会“十二五”研究课题选登

课题名称：发展农村学前教育的途径与方法研究
　　课题编号： 2011-YB-14             
　　课题负责人：周京峰  

开题报告
    一、 课题提出的背景与意义
    （一）课题提出的背景
    1、社会发展的需要
    随着经济发展和人们生活意识的提高，儿童教育特别是早期教育成为人们关注的焦点。人们在对“教育公平”呼唤及对“留守儿童”关注的同时，农村学前教育的发展成为发展学前教育不可避开的话题。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中特别提到要“把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划”，“重点发展农村学前教育,努力提高农村学前教育普及程度。”推进教育均衡发展，让农村孩子享受更好的学前教育已经成为当前教育中的一项重点工作。
    2、农村学前教育发展的需求
    要提高中国学前教育的发展水平，农村学前教育是重点。当前我国农村学前教育的发展正处在一个前所未有的战略机遇期，农村学前教育的事业也得到了快速的发展。但是总体来看，仍然还面临着不少困难和问题。比如：一是幼儿教育目标的缺失，幼儿教育小学化倾向普遍存在；二是教师的文化水平不高，教育理念滞后，教学指导工作相对薄弱；三是经费投入不足、管理力量薄弱的问题还普遍存在等等，严重影响了幼儿教育的质量等等。因此，关注农村学前教育，是农村学前教育发展的内在需求，也是发展学前教育的迫切需求。
    3、促进教育公平的需要
    在中共十七大报告中指出:“教育公平是社会公平的重要基础”，重视和发展农村学前教育事业是教育平等和社会公平的重要体现。由于很多农村适龄幼儿享受不到正规科学的早期保育和教育，他们在起点上就落后于城市儿童。研究表明，城乡儿童在入小学以前，在知识掌握、语言发展、习惯养成、社会适应及个性形成等方面存在着较大差距，这就说明城乡儿童虽然有同等的受教育机会，但是他们的起点却不平等。缩小区域差别、城乡差别应该从幼儿抓起。起点平等了，结果才可能公平，城乡教育差距才有望进一步缩小。同时，发展农村学前教育对提高农村教育事业的总体质量和效率也有重要的意义。在这种情况下，对农村学前教育的发展进行系统研究就显的十分必要。
    （二）本课题研究的意义
    实践意义
    本研究试图在研究过程中收集大量的第一手资料，用详实的数据和案例来展现当地农村学前教育发展的现状，分析其存在的问题并积极探讨发展农村学前教育的途径和方法，促进农村学前教育的发展，为学前教育工作者进行学前教育改革拓展思路。
    理论意义
    学前教育是教育体系的起始阶段，是我国基础教育的重要组成部分，农村学前教育的发展关系到国民素质整体水平的提高。本文旨在试图通过系统的研究山东省淄博市农村学前教育的发展状况，深化人们对农村学前教育的认识，揭示影响农村学前教育发展的内外部因素，探求发展农村学前教育的途径和方法，进一步丰富并完善相关的理论研究。
    二、课题界定与研究依据的理论
     （一）课题界定
    农村，指的是“乡、镇、村各级公办民办大小幼儿园”。学前教育，指“对3～6岁年龄阶段的幼儿所实施的教育”。“发展农村学前教育的途径与方法研究”课题主要是在正确理论的指导下，以淄博市为例，调查研究农村学前教育发展中存在的问题，分析存在问题的原因，在此基础上，提出解决问题的相应策略，探讨发展农村学前教育的途径和方法，以促进幼儿的健康发展，提高农村幼儿教育的质量和水平。
    （二）课题研究的理论依据
    1、构建社会主义和谐社会理论
    十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出 “构建社会主义和谐社会”的理论。社会主义和谐社会应该是一个充满创造活力的社会，是各方面利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。建设社会主义新农村就是要着重加快发展农村文化教育事业，促进农村社会事业的发展。农村学前教育对于农村教育质量的提高和发展具有奠基作用。当前我国大多数家庭只有一个孩子，这就使独生子女很自然地成为整个家庭关注的焦点。众多事实表明，孩子能否健康地成长和发展已成为决定家庭生活是否和谐幸福、影响家庭生活质量的一个关键性因素。因此，具有对幼儿启蒙作用的幼儿园牵动了亿万家长的心和社会的关注。当前我国幼儿的入园率正在逐步上升，学前教育机构不仅承担着从时间上为家长参加工作和学习提供便利的任务，而且在家长普遍重视孩子发展和早期教育的当今时代，学前教育质量更成为家长关注的核心，直接关系着家长能否放心地工作、安心地学习。有人曾言，关闭一所幼儿园比关闭一所大学，或一所低质量幼儿园的存在比一所低水平大学的存在，更会让家庭、社会不得安宁，这从另一个侧面反映了学前教育及其质量对家庭生活、国民经济发展和社会秩序的稳定等所具有的重要作用。
    2、儿童教育学的理论
    儿童早期具有巨大的学习潜力，早期的学习是成长后学习发展的基础，其效果是比较持久的。在人的早期发展阶段存在着许多最为有效的发展期，它直接影响着成人以后一些重要的行为和反应的形成，错过这些最佳学习期将会导致某些行为在以后的学习中付出成倍的努力却难以实现。由此来看，一个人学业成绩在很大程度上与他的早期学习经验和智力发展有关，愈早期的教育就愈显出其重要性。这种对儿童早期重要性的认识在国际上已经达成了共识。美国著名的开端计划和高瞻方案（High/Scope  Project）两项学前补偿教育方案的研究结果表明：对处境不利的儿童进行学前教育是一项很好的经济投资。有关帕里学前教育方案的效益分析发现：对学前教育进行投资，其收益是投资的3.5倍；“高瞻方案”的研究结果更精确地计算出:对学前儿童教育每投入1美元,日后能够获得7.16美元的收益。美国“发展适宜性教育”的研究成果表明：适宜的、遵循儿童身心发展规律的学前教育能够积极地促进儿童各种智力和非智力因素，包括语言能力、思维力、想象力、创造性、学习动机、求知欲、自我效能感等的发展。
    三、相关的课题研究综述
    已有的关于农村学前教育的研究成果，及目前国家对农村学前教育的重视成为本课题提出的研究背景，也是本课题研究的基础和前提。
    （一）国外相关研究综述
    世界各国对于幼儿教育重要性的认识已经达成了共识，纷纷加强对学前教育的关注和投资。在发达国家对学前教育的研究中，重点的一项研究就是如何提高弱势群体中的学龄前儿童实施学前教育弱势群体包括城市中的贫困群体，也包括经济文化水平相对较低的农村地区的群体。我国有学者把这方面的研究称之为“学前教育补偿功能研究”，即对处境不利的儿童给予适合他们水平的教育，使他们能在原有的水平有所发展，也能获得成功的机会。为此，很多国家政府依据研究结果采取了一系列措施，包括针对处境不利儿童制定相应的法律法规、对处境不利群体进行拨款资助、制定相关的早期教育方新方法，以此来补偿处境不利儿童赖以成长的环境及其自身能力的不足等。如美国著名的《开端计划法》便是一项教育补偿计划，通过关注儿童的早期发展，扩大弱势群体受教育的机会，消除贫困的恶性循环。再如英国的《2004年儿童法》门、《2006年儿童保育法》，这两项法律强化了政府在发展学前教育事业中的职责。
    国外还有很多学前教育专家十分关注师资和课程教学问题。如近年来美国针对教师预备和学前教育事业的收益问题进行了许多研究，并带出新的研究导向，即如何设计更好的教师培养方式，使培养出的幼儿教师能够带给孩子更加科学的学前教育。这对我国目前学前教育师资培养也有很大启示。另外，关于教学的研究对于更新课程内容、转变幼儿教师的传统观念、提高教育教学水平有着至关重要的作用。
    （二）国内相关研究综述
    1.研究数量较少但呈上升的趋势
    学前教育是基础教育的第一阶段，是整个教育体系的基础。但是长期以来，学前教育没有得到应有的重视，尤其是在大力发展农村教育事业的过程中，农村学前教育几乎被边缘化。但是随着社会的进步，人们越来越意识到办好农村学前教育的重要性。为此，我国很多学者开始对农村学前教育涉及的种种问题进行研究，希望促进农村学前教育的发展。以“农村幼儿教育”为主题词，在中国知网“中国优秀硕士学位论文全文数据库”、“中国博士论文全文数据库”的“教育与社会科学”栏目对其 2000—2010年的信息进行搜索，找到以农村幼儿教育为主题的硕士论文8篇，主要涉及到了徐艳的硕士论文《改革开放以来河北省农村学前教育发展研究》、徐红川的硕士论文《统筹城乡背景下农村学前教育师资存在的问题与对策研究》、汪冬梅的《农村学前教育问题研究----黑龙江省齐齐哈尔市双河乡学前教育现状调查》、邓丽的《农村学前教育办学体制问题及改革建议》、《农村民办幼儿园安全现状、问题及对策》等；关于农村幼儿教育的博士论文没有。
    2、对其已有研究成果的分析
    对在“中国期刊全文数据库”的“教育与社会科学”栏目中已搜索到的文章进行分析，多是围绕关于农村学前教育发展过程中存在的问题、原因及对策的研究，主要研究集中于以下几个方面:
    （1）农村幼儿师资的研究
    姚炳辉、谢雅芳对农村幼儿园教师生存状态进行了调查分析，包括学历、待遇、工作强度、继续教育等方面。毛荣建，顾新荣从心理学的角度对农村的幼儿女教师进行了研究，得出的结论之一即经济收入直接影响了农村幼儿教师的情绪。还有学者从个体角度指出农村幼儿教师普遍学历水平不高，待遇相对偏低，工作强度过大，接受继续教育的机会较少，社会地位不高。总之，大多数认为农村幼儿师资薄弱，质量不高，待遇及社会地位较低，教师身份模糊，工作压力大等。学者们进而提出了解决这些问题的对策和建议，宏观上的如认真规划依托高校，加快师资培养步伐；健全在职培训体系；加强师资队伍的管理；微观层次的如拓宽师资来源，提升教师学历；提高教师工资待遇，完善保障机制；加强职后培训；创设尊师重教的环境等。
    （2）关于学前教育管理的研究
    王雁从城乡二元结构的角度上认为国家可以逐步取消户籍制度，构建一体化学前教育管理系统，促使城镇幼儿园向农村幼儿园提供更多的支援和帮助。徐艳在硕士论文中指出，提高管理人员的水平，设立专职的人们来加强学前教育队伍的建设；加强县乡政府职责，完善农村学前教育的管理体制。西南大学的邓丽在其硕士论文中从办园体制方面提出了农村学前教育发展的所面临的困境。在其构建和谐新农村的背景下，农村学前教育的管理成为众多研究者关注的焦点之一。
    （3）关于农村学前教育经费的研究
    为了解决农村学前教育中存在的问题，大部分研究者认为教育经费不足已经成为制约农村学前教育发展的“瓶颈”。郑名和刘轶对两种教育经费管理模式—经验模式和统筹模式进行了分析和比较，认为应充分认识幼儿教育的基础地位，确定农村幼儿教育经费管理主体层级:强化教育主管部门的管理职能，加强对农村幼儿教育经费的管理;激发办园主体自身的积极能动性。经费不足是广大农村地区发展学前教育过程中遇到的重要问题，其主要原因之一即财政投入体制不健全。蔡迎旗和冯晓霞撰文剖析了中国现有的幼儿教育财政投资体制，指出了其存在的条块分割、责任不清、缺乏公平等问题，并勾画出上下贯通、横向相连的幼儿教育财政投资网络，指出幼儿教育财政体制的改革应配以法规等方面的协作才能顺利进行。研究农村学前教育经费投入模式及管理方式，对农村学前教育健康持续的发展具有举足轻重的作用。
    （4）对农村学前教育教学问题的研究
    在农村幼儿园教育教学问题上，不少地方存在“小学化”“成人化”倾向，尤其一些农村民办幼儿园的情况十分严重，违背了幼儿身心发展规律。还有一些农村幼儿园不顾自身条件限制，盲目模仿城市幼儿园，致使幼儿教育脱离了幼儿生活实际。学者们认为农村学前教育应遵循教育心理学和发展心理学的原理，充分利用农村现有资源，因地制宜搞好幼儿教育。幼儿教师要把幼儿看成是教育过程中的主体，利用和创造适合幼儿发展的外在条件，激发幼儿的积极性、主动性和创造性。沈芝莲认为应让广大农村幼教工作者提高认识、打开思路，利用农村特有的自然资源，开发农村幼儿园课程，采取更加灵活生动的方式进行幼儿教育，办出农村幼教的特色来。
    （二）本课题与已有研究的联系与区别
    文章的撰写多是从整体规划研究，以思辨理论的方式探讨农村学前教育的发展，实证研究也仅仅基于黑龙江省、重庆市及部分西部贫困地区等农村幼儿教育现状来研究的，而缺乏对山东省、淄博市农村教育现状进行调查；在对当前农村学前教育中存在的问题进行分析阐述问题上，多是涉及到表层次的问题，而深层的原因特别是听听当是人自己的理解和阐述的看法很少论及到，提出的促进学前教育发展的方法和途径也缺乏一定的针对性。因此，了解农村幼儿教育的实际，分析存在的问题，提出相应的解决问题的途径和方法对于全面提升幼儿教师的素质、改善办园的环境、促进幼儿的发展、提高国民整体素质、全面建设和谐社会具有重要意义。
     四、研究的目标、内容、方法
    （一）研究目标
    提高农村学前教育质量和效益为目标，以淄博市为例，通过对农村学前教育现状进行调查研究，探寻农村学期教育办学水平和教育教学质量提高的有效途径、方法、措施，为农村幼儿的全面健康成长创造条件，满足群众对幼儿发展的健康需要，探讨建立农村学前教育发展的理论体系。
     （二）研究内容                      
    1、淄博市农村学前教育的现状、问题、前景调查研究；
    2、农村学前教育管理体制建立、健全的研究；
    3、农村学前教育的教育体系研究；
    4、农村学前教育师资现状及培训的研究；
    5、促进农村一日活动质量开展的研究。
    （三）研究方法
    本课题属于应用研究，采用的方法有：
    1、教育调查法：为使样本具有代表性，采用分层抽样的方法，每县抽取两个乡、每乡抽取两个村、每村抽取两所幼儿园、每园抽取部分幼儿教师为主要调查对象，采用访谈、问卷调查、实地考察等方式了解农村幼儿教师的专业发展问题、培训状况。目的是加强课题研究的针对性，同时为课题研究提供事实依据。
    2、历史法、文献法、比较法：通过对国内外有关文献资料、信息的分析，研究借鉴国内外幼儿教育、农村幼儿教育发展的先进研究成果，探讨促进农村幼儿教育的质量策略的途径和方法。
    五、课题研究的实施步骤
    研究将采取如下步骤：
    1、第一阶段（2011、5———2011、7）：填写课题立项申请书。撰写课题开题报告，对课题的研究进行详尽的科学论证。负责人：周京峰、张文娟
    2、第二阶段（2011、9——2011、12）：完成农村幼儿教育发展研究的材料搜集、文章撰写等，成果形式为论文。负责人：张文娟、李艳
    3、第三阶段（2011、12——2012、7）完成淄博市农村幼儿教育现状的调查研究，成果形式为调查报告。负责人：周京峰、景珠
    4、第四阶段（2012、7——2013、2）完成促进农村幼儿教育质量的研究，成果形式为论文、研究报告。争取研究成果发表。负责人：张文娟、孔凡云
    5、第五阶段（2013、2——2013、6）修改、完善阶段，并邀请专家鉴定。负责人：周京峰、李艳
    六、预期的研究成果和形式
    1、《当前农村幼儿教育中存在的问题与对策—以淄博市为例》，成果形式为调查研究报告。
    2、《促进农村幼儿教师的专业化发展研究》，成果形式为论文
    3、《对农村幼儿教师进行职后培训的研究》，成果形式为论文
    4、《促进农村幼儿园一日活动开展质量的研究》，成果形式为研究报告
    七、课题研究的保障
    （一）已取得的主要相关研究成果
    1、周京峰.幼儿教师的培养应重视公民意识的提高.黑龙江教育学院学报.2009.11；
    2、张文娟.我们怎样做研究.上海托幼.2007.2；
    3、张文娟.园长如何做一位有思想的行动者.教育导刊 (幼儿教育) . 2007.7；
    4、张文娟.幼儿园应怎样为教师的专业化发展服务.教育导刊 (幼儿教育) . 2007.12；
    5、张文娟.科学精神——进行幼儿科学研究不可缺失的品质.现代教育科学.2009.1；
    6、张文娟.学前教育专业实习的困境与出路.当代教育论坛.2009.3；
    7、张文娟.园本教研需要构建多层次研究的共同体.教育导刊 (幼儿教育) . 2009.10；
    8、张文娟.艺友制——一种促进学前教育专业学生发展的有效途径.天津师范大学学报.（基础教育版）.2010.1等。
    （二）研究的主要参考文献
    1、杨静.农村幼儿教育实践问题探究.辽宁行政学院学报.2011.1
    2、史文秀、郑名.我国农村幼儿教育发展的政策分析与重构展.教育导刊 (幼儿教育) .2010.7
    3、李红婷.农村学前教育政策审视：期待更多关注.中国教育学刊.2009. 5
    4、郭小能.农村幼儿教育发展中的问题及对策.中国农村教育.2008.11
    5、李天顺.大力发展农村学前教育.早期教育.2008.12
    6、卢筱红.我国农村幼儿教育存在的问题及对策——以江西省部分农村地区为例.教育导刊 (幼儿教育) .2009.8
    7、路娟、郑名.构建和谐农村幼儿教育浅议.早期教育.2008.3
    8、金遂、陈彩堂、罗如抱.农村幼儿教育发展的问题与对策.上海教育科研.2007.9
    9、石湘娥、牛艳青.农村地区幼儿教育发展的问题和对策.当代教育论坛.2007.11
    10、王萍.改革开放以来我国发展农村幼儿教育相关政策分析.东北师大学报(哲学社会科学版) .2010.4
    11、李红婷、李红刚、杨学文.湖南农村幼儿教育的现状与建议.湖南工业职业技术学院学报.2006.6
    12、朱扬寿、 曾福生、 陈蜀江.农村幼儿教师队伍现状及其发展对策.学前教育研究.2007.12
    13、虞永平.试论政府在幼儿教育发展中的作用.学前教育研究.2007.1
    14、郭海燕.农村幼儿教师专业发展的现状研究.西南大学.2006年硕士论文
    15、陈金菊.幼儿园教师专业发展阻碍因素之分析.幼儿教育（教育科学）.2006.1
    （三）课题研究的相关条件保障
    学校对课题进行严格管理，并在组织上、制度上、经费上给予支持。
    1、领导重视课题的研究工作。学校将为课题组提供研究经费，在业务培训、资料收集和开展活动等方面保证经费的落实。
    2、师资力量雄厚。课题组成员由高校教师和幼儿园的领导组成，有较强的科研能力，能够有效地做到理论与实践的有机结合。
    3、研究条件优越。图书馆现有藏书60万册，其中纸质图书33万册，电子图书27万册，报刊600余种，拥有5万余册教育类和学前教育专业书籍和期刊，图书资料充足，为课题的研究奠定了良好的基础。